Консультации специалистов

 ВОПРОС:   Какие правовые последствия мне грозят, если я получил пособие по безработице обманным путем?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии с ч.2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г., в случае попытки получения либо получения пособия по безработице (стипендии) обманным путём выплата пособия по безработице (стипендии) прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.

На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Таким образом, безработный, незаконно получивший пособие по безработице, обязан вернуть его, независимо от применения к нему других мер ответственности. Помимо этого, в соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии с ч.1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты» влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Хищение чужого имущества признаётся мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает тысячи рублей»».

Получение пособия по безработице обманным путём является также одной из форм мошенничества, квалифицируемого по ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

 

Вопрос: Здравствуйте! Как можно записаться на обучение для женщин, находящихся в декретном отпуске?

Ответ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор отдела профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки Т.В.Ковальчук)

 Если Вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком и состоите в трудовых отношениях с работодателем , то Вы имеете возможность Пройти профессиональное обучение от Центра занятости населения по мероприятию «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». При обращении в Отдел занятости населения по месту постоянной регистрации Вам необходимо представить следующие документы: - паспорт или документ его заменяющий; - свидетельство о рождении ребенка; - копию документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; - заявление о направлении на профессиональное обучение. 

Более подробную информацию Вы можете получить в Отделе занятости населения по месту жительства.
С примерным перечнем профессий/специальностей (для разных категорий граждан), по которым будут проводиться курсы в 2018 г., Вы можете ознакомиться на сайте ГКУ ЦЗН г. Саратова czn-saratov.ru в разделе "Профессиональное обучение" а также обратиться в любой отдел ГКУ СО ЦЗН г. Саратова. 
Адреса отделов можно посмотреть на сайте czn-saratov.ru в разделе "Структура центра"

 

ВОПРОС:   Я состою на учете в центре занятости свыше 7 месяцев, могу ли я в первоочередном порядке участвовать в общественных работах?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии с ч.2 ст.24 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

ВОПРОС:  Состою на учете в центре занятости, хочу пойти на курсы. Разъясните, какие категории безработных граждан имеют право пройти профессиональное обучение в приоритетном порядке?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют признанные в установленном порядке безработными:

-инвалиды;

-родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;

-граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;

-граждане, уволенные с военной службы;

-жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

-выпускники общеобразовательных организаций;

-граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;

-граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы;

-граждане, получающие государственную социальную помощь на основе социального контракта, при наличии в нем условия о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования.

 

ВОПРОС: Подскажите пожалуйста, я сирота мне 27 лет. Могу ли я встать на учет как сирота во второй раз?

Ответ:(На вопрос отвечает начальник отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева) 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями) ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до достижения 23 лет), выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Вышеуказанная норма применяется только при первичном признании гражданина, относящегося к одной из указанных категорий, безработным.

 

ВОПРОС: Подскажите, пожалуйста, какая работа считается подходящей для инвалида?

 ОТВЕТ(На вопрос отвечает начальник отдела содействия трудоустройству и специальных программ Е.В. Слабнина) 

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиями последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

При обращении в ЦЗН, лица имеющие ограничения по состоянию здоровья, обязаны предоставить индивидуальную программу реабилитации  и абилитации, в соответствии с которой специалисты будут подбирать вакансии.

 

ВОПРОС:  Можно ли встать на учет в центр занятости населения в качестве безработного по месту своего пребывания, если местом моей прописки является другой город?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

Определение «места жительства» дано в статье 20 Гражданского кодекса РФ, и по смыслу данной статьи у гражданина может быть только одно место жительства. Регистрация места жительства осуществляется в паспорте гражданина. Кроме ГК РФ Вам необходимо ознакомиться с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, где раскрывается, также, понятие «место пребывания». В отличие от места жительства, регистрация граждан по месту пребывания, согласно пункту 15 указанных Правил, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства. По месту пребывания гражданин может быть зарегистрирован в нескольких населенных пунктах, и в этом состоит отличие места пребывания от места жительства. Исходя из данного отличия, в целях исключения злоупотреблений правом на получение пособий по безработице не только по месту жительства, но и по месту пребывания, законодатель регламентирует право каждого гражданина на защиту от безработицы, включая порядок приобретения статуса безработного и получения, соответственно, пособия по безработице в пределах той местности, где гражданин проживает (имеет регистрацию в паспорте).

В то же время, в любом центре занятости Вы можете получить государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы без получения статуса безработного, так как регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

 

ВОПРОС:   Добрый день!!!!! Я состою на учете в центре занятости в качестве безработного с 01 октября 2016 года. На перерегистрацию должна являться 2 раза в месяц. В ноябре 2016 года я должна была  явиться 1 и 16 числа месяца. Однако, по семейным обстоятельствам я должна была уехать из города, в связи с чем я посетила центр занятости 10 ноября 2016 года и написала заявление об отказе от услуг службы занятости, этим днем меня сняли с регистрационного учета на основании приказа. Разъясните, пожалуйста, по какой день мне будет выплачено пособие по безработице?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в частности, в случае отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).

Следовательно, пособие по безработице должно быть выплачено по день снятия с учета в качестве безработного.

 

Вопрос: 12 апреля снимают с учета в службе занятости. В этот момент открыт больничный лист. В каком размере мне его оплатят?

Ответ: (На вопрос отвечает начальник отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева) 

Решение о назначении и размере пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Если в приказе о назначении размера пособия по безработице Ваш период заканчивается 12 апреля, то и листок нетрудоспособности будет оплачен по 12 апреля.

 

ВОПРОСНахожусь сейчас в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Хочу повысить свою квалификацию. Сколько раз я могу обучиться по направлению Центра занятости?

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор  отдела профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки  Ковальчук Т.В. )

В соответствии с п.4 Положения о порядке направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (утв. постановлением Правительства Саратовской области от 20.01.2012 г. № 20-П), обучение для каждой женщины реализуется не более одного раза за календарный год.

Возраст вашего ребенка на момент окончания обучения не должен превышать трех лет.

Вопрос: Могу ли я получить выплату от службы занятости по потери кормильца. И какие документы нужны? Мне 19 лет.

Ответ:(На вопрос отвечает начальник отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева) 

На Ваш вопрос сообщаем, что центры занятости населения выплачивают пособие по безработице, гражданам, признанным в установленном порядке безработными. По поводу выплаты по потере кормильца Вам необходимо обратиться в органы социальной защиты  по месту жительства (т.е. прописки).   

ВОПРОС:   Подскажите пожалуйста, какой категории граждан выплачивается пособие по безработице?

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии со статьей 31 Закона о занятости, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

 

 

Вопрос: Могут ли быть взысканы с гражданина денежные средства, если выявлено незаконное получение пособия?

 

Ответ: (На вопрос отвечает начальник отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева) 

В том случае, если будет выявлено, что пособие по безработице выплачено в результате обманных действий безработного, выплата пособия ему прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Незаконно полученное пособие подлежит возврату центру занятости населения в добровольном или судебном порядке.

 

ВОПРОС:   Я являюсь пенсионером по старости, хочу встать на учет в службу занятости, разъясните, могут ли меня признать безработным?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

Порядок и условия признания гражданина безработным определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

В соответствии со статьей 3 Закона о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. Указанная категория граждан может быть зарегистрирована в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

На основании пункта 3 «Правил регистрации граждан в целях 

поиска подходящей работы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года № 891, постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:

- паспорта или документа, его заменяющего;

- для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке 

и содержащей заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

В случае необходимости получения содействия в поиске работы Вам нужно обратиться в органы службы занятости с необходимыми документами. Служба занятости в рамках своих полномочий будет содействовать Вам 

в поиске подходящей работы, а также оказывать, необходимые для этого государственные услуги в соответствии с утвержденными административными регламентами. 

 

Вопрос: Здравствуйте. Я, выпускница детского дома, встала на учет в службу занятости. Какую сумму мне должны выплачивать?

Ответ:  (На вопрос отвечает начальник отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева)     На Ваш вопрос сообщаем, что в соответствии с п.5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями) ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до достижения 23 лет), выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

 

ВОПРОС:  В каких случаях осуществляется приостановка выплаты пособия по безработице?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена сроком до 3 месяцев в следующих случаях:

-отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

-отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

-явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

-увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

-нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

-самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице

ВОПРОС:  Могу ли я встать на учет в центр занятости населения и быть признанным безработным по месту своего пребывания - в городе Саратове, если местом моей прописки является другой населенный пункт РФ (например, г. Самара)?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

Определение «места жительства» дано в статье 20 Гражданского кодекса РФ, и по смыслу данной статьи у гражданина может быть только одно место жительства. Регистрация места жительства осуществляется в паспорте гражданина. Кроме ГК РФ Вам необходимо ознакомиться с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, где раскрывается, также, понятие «место пребывания». В отличие от места жительства, регистрация граждан по месту пребывания, согласно пункту 15 указанных Правил, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства. По месту пребывания гражданин может быть зарегистрирован в нескольких населенных пунктах, и в этом состоит отличие места пребывания от места жительства. Исходя из данного отличия, в целях исключения злоупотреблений правом на получение пособий по безработице не только по месту жительства, но и по месту пребывания, законодатель регламентирует право каждого гражданина на защиту от безработицы, включая порядок приобретения статуса безработного и получения, соответственно, пособия по безработице в пределах той местности, где гражданин проживает (имеет регистрацию в паспорте).

В то же время, в любом центре занятости Вы можете получить государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы без получения статуса безработного, так как регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

Вопрос: В моей коррекционной карте инвалида написано: в обучении не нуждается, можно ли пройти обучение по направлению органов службы занятости?

Ответ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор  отдела профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки  Ковальчук Т.В. )

При организации профессионального обучения безработным гражданам предлагаются варианты выбора профессии, специальности (по которым возможно обучение), пользующиеся спросом на рынке труда, с учетом их образования, профессионального опыта и состояния здоровья.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, признанный безработным предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, а также перечень мероприятий профессиональной реабилитации, в том числе рекомендации по профессиональному обучению и переобучению.

При необходимости внесения дополнений или изменений в перечень мероприятий профессиональной реабилитации инвалид может пройти повторно медико-социальную экспертизу и получить новую индивидуальную программу реабилитации.

 

ВОПРОС: Каковы основные условия и сроки выплаты пособия по безработице?

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)

В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.Продолжение...

 

ВОПРОС: При перерегистрации в ОСЗН, мне была назначена очередная явка. Однако, в установленный органами службы занятости день я не пришла, поскольку был открыт лист нетрудоспособности, в связи  с чем, специалистами ОСЗН было принято решение о  приостановке выплаты пособия по безработице. Законно ли данное решение и как  его отменить?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)

Решение о приостановке выплаты пособия по безработице принято специалистами службы занятости законно. В соответствии с п. 5 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в РФ», выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, в том числе, в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.01.2013 г. № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы и безработных граждан», утвержден перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. Одним из основных документов, подтверждающим уважительность причин неявки на перерегистрацию безработных граждан, является листок нетрудоспособности.

После закрытия листка нетрудоспособности, Вам необходимо явиться в органы службы занятости, предъявить данный листок специалисту службы занятости для проведения перерегистрации.

Для пересмотра приказа о приостановки выплаты пособия по безработице, Вам необходимо написать заявление на конфликтную комиссию, которая вправе данное решение отменить или изменить.

 

ВОПРОС: Удерживают ли алименты со стипендии, выплачиваемой в период прохождения обучения по направлению службы занятости? 

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает начальник отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева)  Со стипендии, которая выплачивается гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости, производятся все виды удержаний в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

ВОПРОС:   Какая категория безработных граждан обладает преимущественным правом на участие в общественных работах?

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                     

В соответствии с ч.2 ст.24 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

 ВОПРОС:Возможна ли какая-нибудь поддержка от органов службы занятости помимо пособия по безработице? 

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает начальник отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева) В соответствии со ст. 36 Закона РФ «О занятости  населения в РФ» Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

ВОПРОС:   Какие правовые последствия мне грозят, если я получил пособие по безработице обманным путем?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии с ч.2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г., в случае попытки получения либо получения пособия по безработице (стипендии) обманным путём выплата пособия по безработице (стипендии) прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.

На основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Таким образом, безработный, незаконно получивший пособие по безработице, обязан вернуть его, независимо от применения к нему других мер ответственности. Помимо этого, в соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В соответствии с ч.1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты» влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Хищение чужого имущества признаётся мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает тысячи рублей»».

Получение пособия по безработице обманным путём является также одной из форм мошенничества, квалифицируемого по ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ВОПРОС:   Могут ли быть признаны безработными граждане пенсионного возраста, уволенные из организаций?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии со статьей 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

ВОПРОС: Закончила в этом году лицей. Ищу работу. Говорят, что центры занятости выплачивают материальную поддержку, если работа временная. Так ли это?

ОТВЕТ(На вопрос отвечает начальник отдела содействия трудоустройству и специальных программ Е.В. Слабнина) 

В случае обращения в службу занятости в целях поиска работы и признания вас безработным, Вам может быть предоставлена государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Данная услуга может быть предоставлена Вам как по предложению центра занятости, так и по Вашему личному заявлению. В период временного трудоустройства Вам может быть оказана материальная поддержка не менее минимального размера пособия по безработице и не более 2-х минимальных размеров пособия по безработице. По г. Саратову, размер материальной поддержки установлен в размере 1000 рублей в месяц и выплачивается она пропорционально отработанному времени.

Для получения услуги Вам необходимо обратиться в Центр занятости населения по месту жительства.

ВОПРОС:  Могу ли я встать на учет в центр занятости населения и быть признанным безработным по месту своего пребывания - в городе Саратове, если местом моей прописки является другой населенный пункт РФ (например, г. Волгоград)?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

Определение «места жительства» дано в статье 20 Гражданского кодекса РФ, и по смыслу данной статьи у гражданина может быть только одно место жительства. Регистрация места жительства осуществляется в паспорте гражданина. Кроме ГК РФ Вам необходимо ознакомиться с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, где раскрывается, также, понятие «место пребывания». В отличие от места жительства, регистрация граждан по месту пребывания, согласно пункту 15 указанных Правил, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства. По месту пребывания гражданин может быть зарегистрирован в нескольких населенных пунктах, и в этом состоит отличие места пребывания от места жительства. Исходя из данного отличия, в целях исключения злоупотреблений правом на получение пособий по безработице не только по месту жительства, но и по месту пребывания, законодатель регламентирует право каждого гражданина на защиту от безработицы, включая порядок приобретения статуса безработного и получения, соответственно, пособия по безработице в пределах той местности, где гражданин проживает (имеет регистрацию в паспорте).

В то же время, в любом центре занятости Вы можете получить государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы без получения статуса безработного, так как регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

ВОПРОС:  Добрый день! Интересует такой вопрос - произошло сокращение штатов, среди них есть пенсионеры по возрасту. Мы им выплатили 1-е выходное пособие сразу при сокращении. А в дальнейшем должны выплачивать средний заработок, но по мнению одного кадровика пенсионерам мы должны выплачивать только 1 раз пособие и все, а вот по мнению второго должны как и всем ещё 2 месяца. Подскажите правильное решение данной проблемы.

ОТВЕТ  (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева)

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ «При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). При сокращении работников, достигших пенсионного возраста, за ними сохраняются все гарантии и компенсации согласно Трудовому кодексу РФ. Для пенсионеров не может быть исключений, все гарантии и компенсации должны быть выплачены пенсионеру наравне с остальными работниками.

ВОПРОС:  Разъясните, пожалуйста, какие документы должен представить безработный в отдел содействия занятости населения в случае неявки на регистрацию, с целью исключения наступления для него негативных правовых последствий?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.01.2013 г. № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы и безработных граждан», утвержден перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. К ним относятся: листок нетрудоспособности; документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе; документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя; документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого; документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения; документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения; документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство); документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения; решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

ВОПРОС. Нахожусь сейчас в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Хочу повысить свою квалификацию. Сколько раз я могу обучиться по направлению Центра занятости?

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки Колотилина Н.Н.

В соответствии с п.4 Положения о порядке направления женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (утв. постановлением Правительства Саратовской области от 20.01.2012 г. № 20-П), обучение для каждой женщины реализуется не более одного раза за календарный год.

Возраст вашего ребенка на момент окончания обучения не должен превышать трех лет.

ВОПРОС:  Какие категории безработных граждан имеют право пройти профессиональное обучение в приоритетном порядке?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                     

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют признанные в установленном порядке безработными:

-инвалиды;

-родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;

 -граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;

 -граждане, уволенные с военной службы;

 -жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

 -выпускники общеобразовательных организаций;

 -граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;

 -граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы;

 -граждане, получающие государственную социальную помощь на основе социального контракта, при наличии в нем условия о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования.

 

ВОПРОС:  В каких случаях осуществляется приостановка выплаты пособия по безработице?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)                    

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена сроком до 3 месяцев в следующих случаях:

-отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

-отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

-явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

-увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

-нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

-самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

 

Вопрос: Здравствуйте! Я планирую сменить сферу профессиональной деятельности.  Подскажите, как в данном случае грамотно составить резюме?

 Ответ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор отдела профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки М.А. Солоница)

В случае перемены сфер деятельности используйте резюме функционального типа. Так Вы сконцентрируете внимание работодателя на навыках и трудовых достижениях.

Резюме составляйте под конкретную вакансию. Для этого внимательно прочитайте объявление, получите дополнительную информацию путем телефонных переговоров, выделите основные требования работодателя и отразите полученные сведения в своем резюме. Помните, универсального резюме не существует.

При составлении резюме меняйте последовательность отдельных пунктов и детализируйте именно то, что необходимо конкретному работодателю. Так, если Вы технический специалист, но хотите получить руководящую должность, акцентируйте внимание на управленческом опыте в Вашей трудовой биографии. Если же Вы хотите устроиться на работу, которая не соответствует Вашей специальности, сместите акценты в сторону личных качеств и навыков, необходимых для выполнения будущих служебных обязанностей. Указывайте все, что имеет отношение к заявленной вакансии – временную работу, производственную практику, работу без оплаты (например, работу в общественных организациях или по месту жительства).

Сравните:

КОМПАНИЯ «ИЗВЕСТНАЯ-И-УСПЕШНАЯ» Г. САРАТОВ     Юрист

ЮРИСТ Организация «Никто-о-такой-не-слышал» г. Глухомань

В первом случае внимание работодателя будет акцентировано на названии компании. Если организация известная, это придаст Вам дополнительный «вес». Во втором – на занимаемой должности и, наоборот, отвлекается от места работы.

Дерзайте, будьте активны и успешны! И помните, хорошее начало — половина дела (Платон). 

 

ВОПРОС: Если до обращения в службу занятости я нигде не работал, имею ли я право на получение пособия по безработице?

 

ОТВЕТ:  (На вопрос отвечает начальник отдела содействия трудоустройству и специальных программ Е.В. Слабнина)

Если вас признали безработным, то на основании ст.3 и ст.30 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее – Закон о занятости) Вы имеете право на получение пособия по безработице в размере минимальной величины пособия. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. В 2016 году минимальная величина пособия составляет 850 рублей, а максимальная – 4900 рублей.  

 

 

ВОПРОС:  При перерегистрации в ОСЗН, мне была назначена очередная явка. Однако, в установленный органами службы занятости день я не пришла, поскольку был открыт лист нетрудоспособности, в связи  с чем, специалистами ОСЗН было принято решение о  приостановке выплаты пособия по безработице. Законно ли данное решение и как  его отменить?

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы М.А. Одинокова)

Решение о приостановке выплаты пособия по безработице принято специалистами службы занятости законно. В соответствии с п. 5 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в РФ», выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, в том числе, в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.01.2013 г. № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы и безработных граждан», утвержден перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. Одним из основных документов, подтверждающим уважительность причин неявки на перерегистрацию безработных граждан, является листок нетрудоспособности.

После закрытия листка нетрудоспособности, Вам необходимо явиться в органы службы занятости, предъявить данный листок специалисту службы занятости для проведения перерегистрации.

Для пересмотра приказа о приостановки выплаты пособия по безработице, Вам необходимо написать заявление на конфликтную комиссию, которая вправе данное решение отменить или изменить.

 

ВОПРОС:Смогу ли сохранить статус безработного и получать пособие по безработице если я пройду обучение на курсах за свой счет, служба занятости по этой профессии не обучает?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор отдела профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки Ковальчук Т.В.)

Согласно ст.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

При очной форме обучения статус безработного снимается и пособие не выплачивается. Если обучение по направлению службы занятости, то выплачивается стипендия. При заочной или вечерней форме обучения гражданин  может заниматься поиском подходящей работы и выполнять все требования службы занятости. Статус безработного за ним сохраняется и пособие выплачивается.

 

ВОПРОС: Производится ли выплата пособия в период отпуска по беременности и родам?

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает заместитель начальника отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева)

 В период отпуска по беременности и родам выплата пособия по безработице не производится. Указанный период не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и продлевает его (п. 4 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

 

ВОПРОС: Какие документы предъявляют граждане в качестве заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации и трудовую книжку?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор отдела правовой,кадрово-организационной и информационной работы С.Н.Широбоков)

Документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации, является временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, которое выдается в установленном порядке территориальным органом Федеральной миграционной службой России на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации. Форма временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации (форма № 2П) утверждена приказом Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Документом, заменяющим трудовую книжку, то есть документом, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора, является дубликат трудовой книжки, выдача которого осуществляется в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69.

 

ВОПРОС: Если я получу направление от центра занятости на курсы, каков размер стипендии и выплачивается ли материальная поддержка?

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает начальник отдела профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки Кузнецова Н.П.)

Согласно Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91  ст. 29  п.1. При направлении на профессиональное обучение безработному гражданину назначается стипендия в размере назначенного пособия по безработице (размер пособия по безработице определяется индивидуально, в соответствии с документами, предоставленными на день регистрации гражданина в центре занятости населения в качестве безработного). Назначение материальной помощи рассматривается также в индивидуальном  порядке.

 

ВОПРОС:  Здравствуйте! ответьте мне, пожалуйста, на такой вопрос:"Мне завтра идти повторно в ЦЗН, а у меня потерян паспорт, скажите могут меня снять с учета по этой причине?"

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает начальник отдела содействия трудоустройству и специальных программ Е.В. Слабнина):

В случае утраты паспорта при перерегистрации в службе занятости должен быть предоставлен временный документ удостоверяющий личность, выданный органами МВД.

 

ВОПРОС:  Засчитывается ли в общий период выплаты пособия период, на который приостанавливается выплата пособия?

ОТВЕТ: (на вопрос отвечает заместитель начальника отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева)

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице (п. 3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).

 

ВОПРОС:   Могу ли я встать на учет в центр занятости населения и быть признанным безработным по месту своего пребывания - в городе Саратове, если местом моей прописки является г. Москва.

ОТВЕТ:   (На вопрос отвечает начальник  отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы И.С.Харламова)

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.

Определение «места жительства» дано в статье 20 Гражданского кодекса РФ, и по смыслу данной статьи у гражданина может быть только одно место жительства. Регистрация места жительства осуществляется в паспорте гражданина. Кроме ГК РФ Вам необходимо ознакомиться с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, где раскрывается, также, понятие «место пребывания». В отличие от места жительства, регистрация граждан по месту пребывания, согласно пункту 15 указанных Правил, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства. По месту пребывания гражданин может быть зарегистрирован в нескольких населенных пунктах, и в этом состоит отличие места пребывания от места жительства. Исходя из данного отличия, в целях исключения злоупотреблений правом на получение пособий по безработице не только по месту жительства, но и по месту пребывания, законодатель регламентирует право каждого гражданина на защиту от безработицы, включая порядок приобретения статуса безработного и получения, соответственно, пособия по безработице в пределах той местности, где гражданин проживает (имеет регистрацию в паспорте).

В то же время, в любом центре занятости Вы можете получить государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы без получения статуса безработного, так как регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

 ВОПРОС:   Возможно ли пройти обучение по направлению центра занятости населения города Саратова, если гражданин зарегистрирован по месту жительства (имеет прописку) в Саратовской области, но проживает в городе Саратове?

 ОТВЕТ: (на вопрос отвечает заместитель начальника отдела  профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки Н.Н. Колотилина)

В соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 27 ноября 2014 года № 276, государственная услуга «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности» может быть предоставлена гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина (в соответствии с п. 2. ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»). В настоящее время основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях принятия на учет, является формальный признак – регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации. Документами, подтверждающими адрес места жительства гражданина РФ,  являются  документы, удостоверяющие личность физического лица паспорт или иной документ, его заменяющий (форма № 2П).

В связи с тем, что Вы зарегистрированы по месту жительства в Саратовской области,  пройти обучение по направлению ГКУ СО «ЦЗН г.Саратова» не представляется возможным.

 

ВОПРОС:   Какой размер пособия по безработице в 2016 году?

 ОТВЕТ: ((на вопрос отвечает заместитель начальника отдела социальных выплат и бухгалтерского учета Л.И.Исаева

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1223 от 12 ноября 2015г. и статьей 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» на 2016 год установлены следующие величины пособия по безработице: минимальный размер пособия по безработице 850 рублей;  максимальный размер пособия по безработице 4900 рублей.   

 

ВОПРОС: Работодатель отказывается предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, мотивируя тем, что выдал справку по форме 2-НДФЛ.

Можно ли встать на учет в Центр занятости населения без справки о среднем заработке или предоставить справку 2-НДФЛ для признания гражданина безработным?

ОТВЕТ:  (на вопрос отвечает начальник отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы И.С.Харламова)

Порядок и условия признания гражданина безработным определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Одним из условий принятия органами службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным является наличие всех документов, определенных пунктом 2 статьи 3 вышеуказанного закона, в том числе справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (далее - справка о среднем заработке).

Перечень документов, необходимых центру занятости населения для принятия решения о признании зарегистрированного гражданина безработным, является исчерпывающим. Кроме того, данная статья не содержит исключений (случаев), предусматривающих возможность признания зарегистрированного гражданина безработным при наличии иных обстоятельств, в том числе при отсутствии справки о среднем заработке.

На основании статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать бывшему работнику справку о среднем заработке за последние три месяца, исчисление которого работодатель осуществляет в соответствии с «Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости», утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 г. № 62. Указанная справка должна содержать все реквизиты необходимые для  оформления документов организации.

Справка, составленная по форме 2-НДФЛ, не является альтернативой справки о среднем заработке, так как в ней не содержится сумма среднего заработка за последние три месяца перед увольнением.

ВОПРОС:

«В течение какого срока я должна встать на учет в центр занятости после увольнения по собственному желанию, чтобы получать пособие по з/п?»

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает начальник отдела содействия трудоустройству и специальных программ Е.В. Слабнина):

При увольнении по любому основанию, кроме специально оговоренных в законе случаев, и наличии за 12 месяцев до увольнения оплачиваемой работы не менее 26 календарных недель, при обращении в службу занятости и регистрации гражданина в качестве безработного, размер пособия будет рассчитываться следующим образом:

 В первом годовом цикле выплаты пособия:

Первые три месяца пособие выплачивается  в размере 75 % от среднемесячного заработка безработного (речь идет о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы); в следующие четыре месяца пособие должно выплачиваться в размере 60 % от среднемесячного заработка безработного, а затем - в размере 45 %. В любом случае пособие будет выплачиваться в размере не больше максимального (4900 руб.) и не меньше минимального размера пособия по безработице (850 руб.), увеличенных на размер районного коэффициента;

Во втором годовом цикле:

Пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент.

Особые случаи определения пособия по безработице:

Если гражданин:

  • впервые ищет работу (ранее не работал);
  • хочет работать после долгого перерыва (более 1 года);
  • был уволен за нарушение трудовой дисциплины;
  • был уволен с работы в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имел в это время оплачиваемую работу меньше, чем 26 недель;
  • был направлен органом службы занятости на обучение и отчислен оттуда за виновные действия.

ВОПРОС:

"Почему для получения государственной услуги по профессиональной ориентации учащимся школ необходимо предоставлять персональные данные?"

 ОТВЕТ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор профессионального обучения, профессиональной ориентации и психологической поддержки М.А. Солоница)

Организация профессиональной ориентации граждан осуществляется работниками центров занятости населения в соответствии с Административным регламентом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» от 25 февраля 2014 г. № 33.

Согласно п. 9 АР в перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, наряду с заполненным заявлением-анкетой (либо согласием с предложением о предоставлении услуги), индивидуальной программой реабилитации инвалида (для заявителей, относящихся к категории инвалидов) входит также паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства.

При организации профессиональной ориентации граждан работник центра занятости населения вносит персональные данные заявителя в программно-технический комплекс, содержащий регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.  Это необходимо для:

- фиксации результата предоставления услуги,

 - соблюдения требований к заполнению и ведению бланков учетной документации получателей государственной услуги,

 - формирования статистической отчетности,

 - расчета показателей доступности и качества предоставляемых услуг. 

ВОПРОС:

то влечет за собой, когда трудовые отношения между работодателем и работником не оформлены в соответствии с трудовым законодательством?" 

ОТВЕТ: (На вопрос отвечает ведущий инспектор отдела правовой, кадрово-организационной и информационной работы С.Н.Широбоков)                                                                                                      
Трудовые отношения между работодателем и работником определяются трудовым договором. Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда предусмотренные законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

В данном случае и работодатель и работник в соответствии с трудовым договором берут на себя определенные обязанности и наделяются соответствующими правами которые регулируются  законодательством Российской Федерации.

Что же происходит когда не заключается трудовой договор, то есть работник работает нелегально:

Во-первых, работник остается без всех социальных гарантий, предоставленных ему законодательством о труде и социальном обеспечении. Так, очень часто работодатели не выплачивают заработную плату в течение нескольких месяцев, а затем разрывают с работником трудовые отношения, оставляя последнего ни с чем.

Не заключая трудовой договор с работником, работодатель не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, из которых в будущем должна формироваться страховая пенсия. Работник лишается гарантии на получение пособия при  временной нетрудоспособности, а женщины льгот и гарантий по беременности и родом ребенка, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Также работник не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний, так как он исключен из сферы действия Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и при получении профессиональных заболеваний или травм лишается государственных гарантий.

Во-вторых, работник, выполняя обязанности в условиях «нелегальной занятости», не в состоянии отстоять и защитить свои права и законные интересы в суде в том случае, когда их нарушает или иным образом ущемляет администрация предприятия.